سكرتير مجلس وزراء اقليم كوردستان: لم تبق لبغداد أي ذريعة لعدم إرسال الرواتب

 

وقال آمانج رحيم، في مقابلة خاصة مع شبكة رووداو الإعلامية، أجراها معه سنكر عبد الرحمن إن "الحل الملموس لقضية استئناف تصدير نفط إقليم كوردستان هو أن يتم إصدار قانون النفط والغاز الفيدرالي في المستقبل".

 

ولفت إلى الاتفاق الثلاثي بين الحكومة الفيدرالية وإقليم كوردستان والشركات لاستئناف تصدير النفط، مبيناً أن الاتفاق هو لمرحلة انتقالية قبل إصدار قانون النفط والغاز الفيدرالي.

 

أحد العوائق أمام صرف رواتب موظفي إقليم كوردستان هو تسليم جزء من الإيرادات غير النفطية، وقد أودعت حكومة إقليم كوردستان 120 مليار دينار كإيرادات غير نفطية في حساب وزارة المالية العراقية لأشهر أيار وحزيران وتموز.

 

وفقاً لآمانج رحيم، في الاجتماع الأخير لمجلس وزراء إقليم كوردستان، تقرر توجيه رسالة إلى رئيس الوزراء العراقي، محمد شياع السوداني، بشأن قضية تسليم مبلغ الإيرادات غير النفطية.

 

وكما يقول أمين مجلس وزراء اقليم كوردستان: "في نهاية الرسالة، ذُكر أنه حتى يتم حسم هذه القضية، فإن إقليم كوردستان مستعد لمواصلة تسليم مبلغ 120 مليار دينار، كما في الأشهر الثلاثة الماضية، في إطار الاتفاق الذي سيتم بين الطرفين".

 

تستمر المفاوضات لحسم قضية الإيرادات غير النفطية بين الحكومتين. وأكد آمانج رحيم أنه لم يبق أي ذريعة للحكومة الفيدرالية لعدم صرف رواتب موظفي إقليم كوردستان للأشهر الخمسة المتبقية من هذا العام: آب، أيلول، تشرين الأول، تشرين الثاني، وكانون الأول.

 

في 23 أيلول، اجتمع مجلس الوزراء العراقي وقرر صرف راتب شهر تموز لموظفي إقليم كوردستان، وحتى الآن، لم تُصرف رواتب شهري آب وأيلول.

 

آمانج رحيم: كما تعلمون، مرت العلاقة بين إقليم كوردستان والحكومة الفيدرالية بشأن النفط بعدة مراحل. في عام 2007، ولأول مرة، صدر قانون النفط والغاز لإقليم كوردستان في برلمان كوردستان، وفي ذلك الوقت عارضت الحكومة الفيدرالية ووزارة النفط العراقية الفيدرالية إصدار هذا القانون، ولذلك، في المحكمة الاتحادية العليا آنذاك، وفي عام 2012، رفعوا دعوى قضائية ضد برلمان كوردستان وحكومة إقليم كوردستان لإلغاء هذا القانون.

 

ولذلك، بدأت حكومة إقليم كوردستان في عام 2014 بتصدير نفط إقليم كوردستان إلى السوق الدولية عبر ميناء جيهان، دون موافقة وزارة النفط العراقية الفيدرالية، واستمر ذلك حتى عام 2023 عندما صدر قرار محكمة باريس بوقف تصدير النفط.

 

لذلك، يمكننا القول إنه في المرحلة الأولى من عام 2007، عندما صدر قانون النفط والغاز لإقليم كوردستان، وحتى عام 2023، استمر إقليم كوردستان في بيع وتصدير النفط بنفسه، بعد صدور قرار محكمة التحكيم في باريس عام 2023، والذي قضى بأن بيع نفط إقليم كوردستان خارج الاتفاقية بين تركيا والعراق، يتعارض مع تلك الاتفاقية، وقرر وقف تصدير النفط.

 

في عام 2023، صدر قانون الموازنة العراقية الفيدرالية للسنوات 2023 إلى 2025. وبطبيعة الحال، يمكننا القول إن السبب الرئيسي لهذا الصراع بين الطرفين هو عدم وجود قانون النفط والغاز الفيدرالي، وهذا له قصة، ففي عام 2007، ولأول مرة، تمت صياغة مسودة مشتركة في عهد السيد نوري المالكي، واتفق عليها الطرفان، ولكن عندما أرسلت لاحقاً إلى مجلس الشورى، الذي أصبح الآن مجلس الدولة، أجريت عليها تعديلات جوهرية، ولم تصل تلك المسودة إلى نتيجة. لذلك، إذا سألتني عن الحل الملموس حتى لا يرتبط هذا الموضوع بقرارات مجلس الوزراء أو يتم تنظيمه في إطار قانون الموازنة، فهو إصدار قانون نفط وغاز فيدرالي متوازن، يتماشى مع الدستور. لأن شعب إقليم كوردستان دائماً ما يتردد في الاتفاقيات. وقد أبرمت العديد من الاتفاقيات الأخرى المشابهة، لكنها لم تستمر طويلاً.

 

آمانج رحيم: هذا كان مرتبطاً بمخزونات سومو في جيهان. لذلك، في الواقع، الحل الملموس لهذا الصراع بين الطرفين، والذي يرتبط ارتباطاً وثيقاً بسبل العيش والحياة ورواتب موظفي إقليم كوردستان، هو أن نحاول في التشكيلة الحكومية القادمة للعراق الفيدرالي، في مجلس النواب الجديد، إصدار قانون النفط والغاز الفيدرالي، وتحديد حقوق وسلطات ومستحقات الطرفين بوضوح وصراحة بموجب القانون، وليس بقرارات إدارية، لأن القرار الإداري يمكن للجهة التي أصدرته دائماً أن تغيره. لذلك، فإن إصدار قانون من هذا النوع يجعلنا نقول إن مشكلة النفط والغاز بين إقليم كوردستان والحكومة الفيدرالية يمكن حلها على المدى الطويل. هذا الاتفاق الذي تم عام 2025، والذي دخل حيز التنفيذ في 2025/9/27، يمكننا القول إنه مرحلة انتقالية بين الوقت الذي يعمل فيه إقليم كوردستان بقانون النفط والغاز الخاص به ويصدر النفط إلى الأسواق دون العراق، وبين أن نصل إلى المثال الذي نريده وهو أن يكون لدينا قانون النفط والغاز الفيدرالي. بين هاتين المرحلتين، توجد مرحلة انتقالية أعتقد أن هذا الاتفاق، الذي أعلنته الولايات المتحدة على مستويات عالية جدًا، بأنهم دعموا التوصل إلى هذا الاتفاق، أعتقد أنه مرحلة انتقالية جيدة إلى حد كبير لكي نتمكن في التشكيلة الحكومية القادمة للعراق الفيدرالي من إصدار قانون النفط والغاز الفيدرالي وتحديد حقوق وسلطات ومستحقات الطرفين بوضوح.

 

كثيراً ما يُطرح سؤال: هل هذا الاتفاق الذي تم لمدة ثلاثة أشهر أم لا. بطبيعة الحال، أي اتفاق يتم بين طرفين يجب أن يكون له إطار قانوني. إذا نظرت إلى بداية الاتفاق، فإنه يتحدث عن الأساس القانوني لهذا الاتفاق، وهو قانون التعديل الأول لقانون الموازنة العراقية الفيدرالية.

 

بطبيعة الحال، في غياب قانون النفط والغاز، يتم دمج موضوع النفط مع الرواتب كل عام، ويتم تنظيمه في قانون الموازنة، في حين أن المكان الصحيح والمناسب لصراع النفط هو قانون النفط والغاز، وليس قانون الموازنة العراقية الفيدرالية. لذلك، دائماً ما تُربط المستحقات المالية لإقليم كوردستان بقضية الالتزام النفطي.

 

إذا عدنا إلى تعديل القانون، فبطبيعة الحال، قبل التعديل، حدد القانون ستة دولارات لكل برميل وتعامل مع جميع عقود كوردستان على أنها عقود خدمة، ولكن بعد ذلك في مجلس الوزراء العراقي الفيدرالي وبإشراف مباشر من رئيس الوزراء السوداني، وافقوا على مشروع قانون في مجلس الوزراء وأرسلوه إلى البرلمان العراقي لتعديل المادة 12.

 

إذا نظرنا إلى قانون الموازنة العراقية، فإنه يحتوي على ثلاث مواد خاصة بإقليم كوردستان، وهي المواد 11 و 12 و 13. المادة 12 خاصة بموضوع النفط، وفي تعديل هذا القانون في البرلمان العراقي، تقرر تعديلها من عدة جوانب. أولاً، يلتزم إقليم كوردستان بإرسال النفط عبر شركة سومو، وفي المقابل تعوض وزارة المالية إقليم كوردستان، وقسمت فترة تنفيذ هذا التعديل إلى قسمين، القسم الأول يمكننا القول مرة أخرى إنه فترة انتقالية تأتي فيها شركة استشارية تم اختيارها "وود ماكنزي" من قبل الأطراف الثلاثة.

 

آمانج رحيم: نعم. الآن تم توقيع الاتفاق معها من قبل وزارة النفط العراقية وسيبدأون العمل. لهذه الفترة، تم تحديد ثلاثة أشهر لكي تتمكن وود ماكنزي من إكمال مراجعة عقود إقليم كوردستان. بطبيعة الحال، إذا كنت تتذكر، أحد المعوقات التي منعتنا من التوصل إلى اتفاق ثلاثي بين الأطراف الثلاثة كان يتعلق بنطاق عمل هذه الاستشارة. هل يحق لهذه الاستشارة أن تعدل عقود إقليم كوردستان من جانب واحد أم لا.

 

آمانج رحيم: الآن تُركت للشركة الاستشارية. اتفقت جميع الأطراف على أن تأتي هذه الاستشارة وتتابع العقود. نقطة أخرى، إذا كنت تتذكر،  إقليم كوردستان لم يكن مستعداً لتسليم عقوده النفطية إلى وزارة النفط العراقية الفيدرالية. بموجب هذا الاتفاق، يسلم إقليم كوردستان جميع عقوده بجميع تعديلاتها إلى هذه الشركة الاستشارية بالتفصيل.

 

آمانج رحيم: لا. الشركة. لأن كلا الطرفين (شركات النفط وشركة وود ماكنزي) كيانان دوليان. ستقوم بمراجعة عقود النفط في التفاصيل الخاصة بالصيغة والجانب الاقتصادي للعقد مع الشروط التجارية.

 

آمانج رحيم: هذا ترك للشركة الاستشارية.

 

آمانج رحيم: وفقاً لقانون تعديل قانون الموازنة، وكما ذكرت، فإن المادة 12 قد عُدلت، وأي قرار تتخذه الشركة الاستشارية الفنية، فهو ملزم للحكومتين والشركات.

 

آمانج رحيم: لشركات النفط أيضاً، نعم. وافقت شركات النفط على أن هذه الشركة الاستشارية التي ستأتي، وكما ذكرت اسمها وود ماكنزي، وهي شركة رائدة عالمياً، وهي شركة بريطانية، لكنها تعمل الآن على مستوى دولي. في هذا المجال، قاموا بالكثير لتقديم خدمات استشارية في مجال الطاقة للحكومات.

 

لذلك، من المتوقع أن الأطراف الثلاثة منحت ثقتها لهذه الشركة الاستشارية لتأتي وتنظر في الصيغة والجانب الاقتصادي للعقود، وفي النهاية ستتخذ قراراً بشأن مدى توافق الـ 16 دولاراً التي تُدفع كدفعة أولية لشركات النفط مع الصيغة التي توافق عليها الشركة الاستشارية. لذلك، خلال هذه الأشهر الثلاثة المحددة، يجب على هذه الشركة الاستشارية إكمال عملها. لذلك، عندما ذكرت أن الاتفاق الثلاثي أساسه القانوني هو قانون تعديل قانون الموازنة العراقية الفيدرالية، فإن قانون تعديل الموازنة نفسه قسمه إلى قسمين. الجزء الأول، وهو فترة انتقالية، خلال هذه الأشهر الثلاثة، ستقوم هذه الشركة الاستشارية بجمع جميع العقود وزيارة جميع حقول النفط وتقديم معلومات حول جميع الأوليات لهذه الحقول النفطية، ثم ستقدم تقريرها إلى الحكومة العراقية وحكومة إقليم كوردستان، وتخبرنا ما إذا كانت هذه الـ 16 دولاراً التي حددها تعديل قانون الموازنة أقل من مستحقات الشركات أم أكثر. في ذلك الوقت، سندخل المرحلة الثانية التي ينص عليها القانون بأن قرار الشركة الاستشارية هو قرار ملزم لجميع الأطراف الثلاثة، وهذا ما تم التأكيد عليه في الاتفاق الثلاثي.

 

لذلك، عندما تكمل الشركة الاستشارية عملها، يجب على جميع الأطراف الثلاثة الالتزام بقرارها، ثم ننتقل إلى مرحلة أخرى أعتقد أنها مرحلة مستمرة، وأعتقد أنها مرحلة ستنتقل بعد ذلك إلى مرحلة يتم فيها تنظيم مسألة مدة الاتفاق بشكل مختلف.

 

آمانج رحيم: بما أنني كنت عضواً في صياغة الاتفاق الثلاثي بين حكومة إقليم كوردستان والحكومة الفيدرالية وشركات النفط، كما تعلمون استغرق الأمر وقتاً طويلاً، وتم تبادل العديد من الإصدارات بيننا وبين شركات النفط والحكومة العراقية، كان هذا هو المسار الصحيح الذي تتفق عليه الأطراف الثلاثة الآن بشأن وجود اتفاق مشترك واحد. وبعد ذلك، عندما وصلنا إلى الإيرادات غير النفطية، كان هذا هو المسار الصحيح أيضاً. يجب على حكومة الإقليم والحكومة الفيدرالية الاتفاق معاً على اتفاق بشأن الإيرادات غير النفطية، ليكون قابلاً للتنفيذ. لذلك، أعتقد أنني أسمع الكثير من المسؤولين في هذه الفترة يجيبون على هذا السؤال، وقد فهم الناس أن حكومة إقليم كوردستان أو الحكومة الفيدرالية، بناءً على حقيقة أننا على أعتاب الانتخابات، قد جعلوا هذا الاتفاق لمدة ثلاثة أشهر، وبعد ثلاثة أشهر سنعود إلى هذا الموضوع.

 

آمانج رحيم: كما تعلم، يمكنني التحدث عن الجوانب القانونية والفنية، لكن هذا هو العراق. ما دمنا لا نملك قانون النفط والغاز، ما دمنا لا نملك قانون نفط وغاز فيدرالي، ضمن إطار الدستور، صحيح أن الدستور تحدث عن النفط والغاز، لكن الدستور في كثير من الدول يسمى القانون الأساسي، ويجب أن يتم تنظيم تلك المبادئ الدستورية التي وردت في القانون الأساسي والدستور من خلال التشريع الذي يصدر عن البرلمان.

 

آمانج رحيم: إذا كنت تتذكر، قبل صدور قرار محكمة التحكيم الفرنسية، كانت كوردستان تصدر 413 ألف برميل نفط في آخر مرة. بعد استئناف البيع المحلي، وبعد توقف تصدير النفط وعدم التوصل إلى اتفاق مع العراق بشأن تصدير هذا النفط بعد قرار محكمة التحكيم في باريس، كانت شركات النفط تبيع نفطها في السوق المحلية لإقليم كوردستان. في ذلك الوقت، وصلت الكمية إلى 312 ألف برميل نفط. حتى قبل هجمات الطائرات المسيرة الأخيرة، كانت 312 ألف برميل نفط.

 

بعد هجمات الطائرات المسيرة وصلت إلى 67 ألف برميل نفط ثم 80 ألف و 100 ألف و 120 ألف. والآن ما يبعث على الارتياح هو أنه إذا حسبنا نفط إقليم كوردستان 195 ألف برميل، بالإضافة إلى 50 ألف برميل نفط المخصصة للاستهلاك المحلي، وفقاً للاتفاق الثلاثي وبقرار مجلس الوزراء العراقي، القرار رقم 550 لمجلس الوزراء العراقي، كما تعلم، هذا هو مفتاح حل هذه العقدة التي ظهرت بعد تعديل قانون الموازنة، في الحقيقة، القرار رقم 550 الذي صدر إذا لم أكن مخطئاً في 2025-07-17، جعل إقليم كوردستان يسلم نفطه، وفي المقابل يأتي 16 دولاراً، وتقرر صرف راتب الشهر السادس و120 مليار دينار من الإيرادات غير النفطية كدفعة مقدمة حتى نصل إلى حل هذه المشكلة. لذلك كان القرار 550 مهماً مثل تعديل قانون الموازنة.

 

آمانج رحيم: الآن هي 195 ألف برميل نفط إذا حسبنا المتوسط مع 50 ألف برميل نفط أيضاً.

 

آمانج رحيم: نعم بالتأكيد. إذا كان لدى شركات النفط نوع من الثقة بأن هذا الاتفاق الثلاثي سيستمر، وكما ذكرت لاحقاً، فإن هذه الشركة الاستشارية التي ستصدر رأيها النهائي حول تكلفة إنتاج ونقل نفط إقليم كوردستان، أعتقد أن هناك فرصاً كثيرة في حقول النفط في إقليم كوردستان لكي تستثمر شركات النفط أكثر، وهناك فرص كثيرة للوصول إلى مستوى أعلى. بالأمس، استمعت إلى نائب المدير العام لشركة سومو، حمدي، الذي كان يتحدث عن أن استراتيجية الجميع هي أن نصل على الأقل إلى 412 ألف برميل نفط، وهو ما كان عليه الإنتاج قبل صدور قرار محكمة التحكيم في باريس، وأنا متأكد من أنه يمكن القيام بذلك، أي أن هناك فرصة للمضي قدماً أكثر.

 

آمانج رحيم: الإيرادات غير النفطية، كما تعلمون، هي التزام آخر على إقليم كوردستان، بقرار من المحكمة الاتحادية العليا وقانون الموازنة الاتحادية العراقية وقرارات مجلس الوزراء العراقي 550-676 و770 كان آخر قرار صدر، وبموجب هذه القرارات ومجلس وزراء إقليم كوردستان بقراره 285 قرر أن يفي بالتزاماته المالية فيما يتعلق بالإيرادات غير النفطية.

 

الموضوع الذي ربما تحدث عنه الكثيرون من قبل ولا داعي لتكراره الآن، هو أن هذه المفاوضات التي جرت بين وفدي المفاوضات لم تسفر للأسف عن نتيجة ملموسة بشأن الإيرادات غير النفطية.

 

في النهاية، تم تشكيل لجنة قانونية، إذا كنت تتذكر، تحت إشراف مستشار رئيس الوزراء السوداني، علي فوزي، وهو خبير قانوني ومستشار قانوني لرئيس الوزراء.

 

في الاجتماع الأخير، كتبنا تقريراً مشتركاً ذهب إلى مجلس الوزراء، لكن للأسف، لم يتم قبول لا رأي الحكومة الاتحادية الذي طلبته وزيرة المالية، طيف سامي، ولا الرأي الذي طلبناه نحن كحكومة إقليم كوردستان، وتقرر إحالة الموضوع إلى مجلس الدولة.

 

مجلس الدولة يعمل بقانون يعود لعام 1979. هو قانون مجلس الشورى. عندما يصدر مجلس الدولة قراراً، يوجد في قانون مجلس الشورى ثلاثة أنواع من القرارات، المادة السادسة الفقرة الأولى تقول، في حالة الفقرة الأولى من المادة السادسة من قانون مجلس الشورى، إذا اتخذنا قراراً، فإن هذا القرار غير ملزم لأي طرف، حتى للطرف الذي طلبه.

 

في الحالة الثانية، وهي الفقرة الثانية من المادة السادسة، تقول: هنا، إذا اتخذنا قرارًا بموجب هذه الفقرة، فإنه ملزم فقط للطرف الذي طلب الرأي. في الحالة الثالثة، إذا قرر الطرفان المتنازعان أن يكون مجلس الدولة حَكَمًا، فحينئذ يكون القرار ملزماً للطرفين. ثم إن هذه الاستشارة والرأي الذي قدمه مجلس الدولة حول هذا الموضوع، هو الفقرة الأولى، أي أنه غير ملزم حتى للحكومة العراقية.

 

في الاجتماع الأخير، إذا نظرت إلى القرار رقم 777 لمجلس الوزراء العراقي. فقد طلب مرة أخرى من اللجنة السداسية أن تثق بقرار مجلس الدولة، لكنه يقول: أحضروا النتيجة إلى مجلس الوزراء.

 

في الاجتماع الأخير لمجلس وزراء إقليم كوردستان، ناقشنا هذا الموضوع بالتفصيل، وفي النهاية تقرر توجيه رسالة باسم مجلس الوزراء إلى رئيس الوزراء السوداني.

 

آمانج رحيم: لقد أرسلنا الرسالة، ووقع رئيس الوزراء مسرور على الرسالة باسم مجلس الوزراء. تتكون الرسالة من ثلاثة أجزاء، الجزء الأول يتحدث عن استعداد إقليم كوردستان لتنفيذ التزاماته المالية فيما يتعلق بالإيرادات غير النفطية.

 

لكننا شددنا على أن هذا يتطلب اتفاقاً حكومياً مشتركاً بين حكومة الإقليم والحكومة الاتحادية، لكي يتم تنفيذه مثل الاتفاق النفطي. وتحدثنا أيضاً عن التفاصيل القانونية التي تفيد بأن قرار مجلس الدولة غير ملزم لكم أيضاً. لذلك لا يمكنكم فرض قرار غير ملزم لمجلس الدولة بشكل أحادي على هذا الملف. في نهاية الرسالة، ذكر أيضاً أنه حتى يتم تسوية هذا الموضوع، فإن إقليم كوردستان مستعد، مثل الأشهر الثلاثة الماضية، للاستمرار في مبلغ 120 مليار دينار ضمن الاتفاق الذي سيتم بين الطرفين. لكننا شددنا مرة أخرى على أن هذا يتطلب اتفاقاً حكومياً لحل مشكلة الإيرادات غير النفطية أيضاً.

 

هناك تفصيل آخر في قرار مجلس الدولة، بالتأكيد قرار مجلس الدولة اعتمد على المادة 29 من قانون الإدارة المالية الاتحادية رقم 6 لسنة 2019. بالتأكيد هذه المادة ليست فقط لإقليم كوردستان، لأنه إذا قرأت بداية المادة، فقد جاء فيها أن تأويل وإلحاق حسابات حساب المحافظات بما في ذلك المحافظات والإقليم، أي أن هذا التفسير لقرار مجلس الدولة لا يشمل فقط المحافظات التابعة لإقليم كوردستان، بل يشمل جميع محافظات العراق.

 

آمانج رحيم: لذلك أعتقد أن الحكومة الفيدرالية قد لا ترغب في هذا التفصيل في الإدارة المالية التي تعمل بها وزارة المالية منذ سنوات عديدة. على سبيل المثال، دعني أخبرك، منذ تجربتي في التفاوض مع الحكومة الفيدرالية ونحن على دراية بوزارة المالية الفيدرالية العراقية، كان هناك دائماً جزء من إيرادات الرسوم الكمركية للمحافظات في العراق التي تحتوي على معابر حدودية، ولكن بهذا التفسير لقرار مجلس الدولة، فإنه يقول يجب أن تعود 100% من الرسوم الكمركية بالكامل إلى وزارة المالية الفيدرالية.

 

لذلك، أوضحنا جميع هذه الجوانب الدستورية في الرسالة التي أرسلناها. على سبيل المثال، نقطة أخرى في قرار مجلس الدولة تقول: أي قانون يصدر عن برلمان كوردستان لفرض رسم أو ضريبة، إذا كان هذا القانون مشابهًا لقانون موجود في الحكومة الفيدرالية، يُعتبر هذا القانون الإقليمي قانوناً فيدرالياً.

 

آمانج رحيم: لا. هذا يعني أن 50% منه يجب أن يذهب، وهذا لا يعتبر قانوناً محلياً، حتى تعود الضريبة والرسوم إلى وزارة مالية إقليم كوردستان. وقد أدى هذا بطريقة أو بأخرى إلى عدم قبول الحكومة الاتحادية أيضًا جميع آراء مجلس الدولة في حزمة واحدة.

 

آمانج رحيم: بالامس او دعنا نقول في الاجتماع الاخير لمجلس الوزراء الاتحادي العراقي، تمت مناقشة هذا الموضوع. من الواضح ان الوزراء الكرد الثلاثة، وبكل شكر وتقدير، يجب ان نذكر دورهم جميعا، لقد كانوا على اتصال دائم مع وفد التفاوض من اقليم كوردستان. كان لدينا دائما استراتيجية واحدة معا. عندما عقدوا اجتماعا مع رئيس الوزراء السوداني، اوضحوا كل هذه النقاط، وتم تقديم نسخة من هذه الرسالة التي وجهها رئيس الوزراء باسم مجلس وزراء اقليم كوردستان الى السيد السوداني.

 

لذلك، ما سمعته من الوزراء الكورد بالأمس عندما تحدثنا معهم، هو أن راتب الشهر الثامن سيصرف، وما فهمته بشكل غير مباشر هو أنه يجب علينا كوفدي مفاوضات أن نجلس مرة أخرى برؤية مشتركة.

 

آمانج رحيم: نحن مستعدون كوفد مفاوض. توجيهات رئيس الوزراء وتوجيهات نائب رئيس الوزراء ومجلس الوزراء هي أن نستمر في مفاوضاتنا.

 

نقطة أخرى مهمة جداً هي أن يكون لدينا قوة في بغداد كإقليم كوردستان. لأن هذه الأشياء التي أتحدث عنها، على سبيل المثال، نتحدث عن قانون النفط والغاز الاتحادي، غداً في البرلمان العراقي هناك أغلبية وأقلية، لأن قانون النفط والغاز لا يوجد فيه أي نوع من التصويت الخاص، وسيتم تمريره مرة أخرى بنسبة 50+1. لذلك، وجود تمثيل مهم وقوي لجميع الأطراف الكوردستانية في بغداد وبصوت واحد واستراتيجية واحدة، أعتقد أننا يمكن أن نتجاوز الكثير من هذه المسائل. وبالتأكيد، هناك مسألة أخرى مهمة جداً لقانون النفط والغاز الاتحادي، وهي ما يسمى (قانون تقاسم الإيرادات). لأنه إذا كان لديك قانون للنفط والغاز، بدون الاتفاق على مجموعة من الآليات، فكيف سيتم توزيع هذه الإيرادات مرة أخرى بين المحافظات والإقليم والحكومة الاتحادية؟ أعتقد أنه لن يكون متوازناً.

 

لذلك، يجب أن نجعل هذين القانونين استراتيجية إقليم كوردستان لمحاولة تمرير قانون النفط والغاز الفيدرالي وقانون تقسيم الإيرادات في البرلمان العراقي القادم وفي الحكومة الفيدرالية، لأن المسألة المتعلقة بالإيرادات غير النفطية، ترتبط مرة أخرى بهذا القانون، وكيفية تقسيم الإيرادات بين المحافظات والإقليم والحكومة الفيدرالية.

 

آمانج رحيم: قد لا تتمكن من الإجابة على هذا السؤال بكلمة واحدة. أعتقد أن إقليم كوردستان، من وجهة نظر الحكومة الفيدرالية، عليه التزامان رئيسيان، الالتزام الأول هو النفط، والآخر هو الإيرادات غير النفطية. قضية النفط انتهت، خلال العشرة أيام الماضية حتى الآن، تم تسليم 195 ألف برميل نفط يومياً إلى شركة نفط الشمال في بيشابور، ومن هناك ذهب إلى ميناء جيهان وبيع. إذا استمعت إلى تصريحات السيد حيان عبد الغني الذي يقول إننا بعنا نفط إقليم كوردستان ويقول إنه نفط جيد جداً وله مشترون جيدون وقد سلمنا إيراداته عن طريق سومو إلى وزارة المالية الفيدرالية. لذلك، يمكنني القول إن مسألة النفط قد استقرت إلى حد كبير.

 

يبقى أمر الإيرادات غير النفطية. أعتقد أن ما دامت قضية النفط، وهي الأولوية بالنسبة للحكومة الاتحادية أكثر من الإيرادات غير النفطية، إذا تمكن وفد التفاوض من العودة إلى الحكومة الاتحادية خلال الأسبوع أو الأسبوعين المقبلين، تحت إشراف اللجنة الثلاثية التي تضم ممثلين كورديين، وهما الوزيران الكورديان خالد شواني وبنكين ريكاني، ونتوصل إلى اتفاق. لسنا بعيدين عن بعضنا البعض.

 

آمانج رحيم: أعتقد أنه لن يبقى للحكومة الاتحادية أي حجة. لأنه، كما تعلم، قائمة الرواتب من الناحية الفنية لم يعد فيها أي فراغ، فكم مرة أرسلنا قائمة الرواتب إلى بغداد ولم يعد فيها أي فراغ فني. مسألة البصمة الحيوية ومسألة توطين رواتب موظفي إقليم كوردستان وهذه الجوانب الفنية. على سبيل المثال، ميزان المراجعة، حتى لا ترسل ميزان مراجعة الشهر السابق، لا يتم صرف راتب الشهر التالي. كل هذه كانت مجموعة من القضايا الفنية التي تم حلها. المسائل الأخرى، كما ذكرت، هي قضية النفط والإيرادات غير النفطية.

 

لذا، أعتقد أنه إذا استمررنا على هذا المسار الحالي، فلا يوجد أي عذر للحكومة الفيدرالية لعدم صرف رواتب الأشهر المتبقية من عام 2025. ومن الآن فصاعداً، ما أعلمه في حكومة إقليم كوردستان وبين الأطراف السياسية، أن الجميع متفقون على أننا يجب أن نجد طريقة أخرى لتنظيم العلاقة المالية بين إقليم كوردستان والحكومة الفيدرالية. يحق لإقليم كوردستان الحصول على حصته من الإيرادات الفيدرالية والمشاركة في إيراداته الداخلية مع وزارة المالية، ولكن لديكم قانون ميزانية خاص بكم كإقليم كوردستان، ويجب أن يتم اتخاذ قرار في برلمان كوردستان حول كيفية إعادة تقسيم هذه الحصة على الرواتب، وعلى ميزانية التشغيل وعلى الاستثمار. وإلى حد كبير في مفاوضاتنا، يؤمن رئيس الوزراء السوداني بهذا النهج بقوة، وهو أن إقليم كوردستان كيان فيدرالي ويجب أن يتم اتخاذ قرار في إطار إقليم كوردستان من خلال برلمان كوردستان وقانون ميزانية إقليم كوردستان، ويجب أن تأتي حصة من الحكومة الفيدرالية إلى إقليم كوردستان.