رووداو دیجیتال
تم صرف مبالغ التعويضات المخصصة لتعويض المتضررين حسب المادة 140 من الدستور العراقي لمناطق أخرى غير المناطق المتنازع عليها المشمولة بهذه المادة الدستورية، وتحاول الأطراف الشيعية دفع أموال هذه التعويضات لـ425 ألف عائلة من مناطق وسط وجنوب العراق بحجة كونها متضررة، في حين أن 527 ألفاً من ملفات العوائل المتضررة في إقليم كوردستان باقية بدون تعويضات، ولم يتم تعويض متضرري المناطق المتنازع عليها منذ العام 2014.
وقد كشف أول اجتماع للجنة المادة 140 في مجلس النواب العراقي مع رئيس اللجنة العليا لتنفيذ المادة، هادي العامري، في 13 آب الجاري، النقاب عن واحد من الملفات الحساسة المتمثل في صرف أموال تعويضات المادة لمناطق لا تدخل في نطاق المناطق المتنازع عليها المشمولة بالمادة 140.
فقد أشار هادي العامري في الاجتماع إلى صرف جزء من أموال تعويضات المادة 140 لمحافظات البصرة وذي قار وميسان.
وبموجب المادة 140 من الدستور العراقي، يجب على السلطات التنفيذية تنفيذ خطوات تنفيذ المادة 58 من قانون إدارة الدولة العراقية للفترة الانتقالية بكل فقراتها المتمثلة في مراحل التطبيع والتعداد السكاني والاستفتاء في كركوك والمناطق الأخرى المتنازع عليها.
واليوم الثلاثاء (15 آب 2023) صرحت عضو لجنة المادة 140 في مجلس النواب العراقي ديلان غفور لشبكة رووداو الإعلانية بالقول: "خصص قانون الموازنة العامة الاتحادية لسنة 2021 مبلغ 50 مليار دينار لتنفيذ المادة 140 ولم يصرف أي مبلغ من هذا كتعويضات للمشمولين بتعويضات المادة 140 في كركوك، في حين تم تخصيص أموال المادة 140 لمحافظات الوسط والجنوب ليشمل تعويضات عن حرق وتخريب الحقول والمزارع في عهد سلطة حزب البعث".
صرف جزء من ميزانية تنفيذ المادة 140 لمناطق أخرى ليست متنازعاً عليها يتزامن مع تخصيص قانون الموازنة العامة الاتحادية العراقية للعام الحالي مبلغ 100 مليار دينار للتعويضات وبينما يوجد أمام اللجنة 439 ألف ملف للبت فيه.
وقال مصدر من اجتماع لجنة المادة 140 النيابية مع العامري، لشبكة رووداو الإعلامية إن "هادي العامري أخبرنا أن الـ100 مليار دينار قليل وإن ظلت ميزانية تنفيذ المادة على هذه الحال فلن يكتمل تعويض المتضررين المشمولين بالمادة 140 في 20 عاماً".
يذكر أنه خلال الفترة الممتدة من العام 2014 إلى العام 2021، لم يتم تخصيص أي مبلغ محدد لتنفيذ المادة 140 التي تعنى بالمناطق المتنازع عليها في محافظات كركوك وصلاح الدين وديالى ونينوى، وكان يتم تعويض كل عائلة مرحلة من ديارها في هذه المناطق بمبلغ 10 ملايين دينار بينما يتم تعويض العائلة العربية المستقدمة بمبلغ 20 مليون دينار لتمكينها من العودة إل منطقتها الأصلية.
من جانبه، صرح رئيس مكتب كركوك للجنة المادة 140، بابكر صديق، اليوم الثلاثاء لرووداو قائلاً: "في تلك الفترة كان يصرف جزء من الفائض من الموازنة التشغيلية لتعويض المتضررين حسب المادة 140 لكنه كان قليلاً للغاية، وكان يتم في السنة صرف ما بين 50 و100 من صكوك التعويض وقسم من هذه الصكوك كان يصرف كتعويضات لمناطق وسط وجنوب العراق".
وكشف صديق أن قسماً من تعويضات الوسط والجنوب كان لتعويض المناطق الحدودية مع إيران والتي تضررت بسبب الحرب الإيرانية العراقية.
أبرز مناطق جنوب العراق المشمولة بالمادة 140 الدستورية هي قضاء النخيب المتنازع عليه بين محافظتي الأنبار وكربلاء ويريد الشيعة ضمه لكربلاء.
أما قصة تعويض المتضررين في وسط وجنوب العراق من أموال المادة 140 الدستورية فجاءت من خلال تفسير بعض الأطراف الشيعية للتعويضات التي تقدمها المادة على أنها تشمل كل من تضرر من سياسات النظام السابق وتلك المناطق تضررت منها.
الوزير الأسبق للعلوم والتكنولوجيا في العراق، رائد فهمي، الذي تولى رئاسة لجنة تنفيذ المادة 140 خلال الفترة بين العامين 2007 و2010، صرح اليوم لرووداو بأن هذا التفسير نوقش سنة 2009 لكن جرى العمل به بعد العامة 2012 وبدأ صرف تعويضات لكل المتضررين وليس فقط للمتضررين في المناطق المتنازع عليها.
وأضاف رائد فهمي أن هؤلاء استغلوا كلمة متضررين لاتخاذ هذه الخطوة، أما لماذا لا يشمل ذلك إقليم كوردستان فهو مسألة تحمل النقاش.
تقوم المادة 140 من الدستور العراقي الدائم الذي تمت المصادقة عليه سنة 2005، على المادة 58 من قانون إدارة الدولة العراقية للمرحلة الانتقالية الذي صدر سنة 2003، وتشير إلى رفع الظلم عمن تعرضوا للظلم في عهد نظام حزب البعث جراء تصرفات النظام وسياساته في تغيير الديموغرافيا السكانية في مناطق محددة ومنها كركوك من خلال ترحيل وتهجير سكانها.
رئيس هيئة المناطق الكوردستانية خارج إدارة إقليم كوردستان، فهمي برهان، صرح اليوم لرووداو بأن الأطراف العربية عندها قائمة تضم 425 ألف اسم لتعويضهم، وهم من خارج المناطق المتنازع عليها، بينما يوجد لدى الهيئة 527 ألف ملف لمتضررين من النظام السابق يجب أيضاً شمولهم بالتعويض وفق نفس المبدأ، مضيفاً: "ليس هناك أي نص يمنع تعويض متضرري إقليم كوردستان أيضاً من أموال المادة 140 أسوة بمتضرري وسط وجنوب العراق".